中共保山中医药高等专科学校护理系党总支关于在全校深入开展党的群众路线教育实
践活动实施方案
为切实抓好党的群众路线教育实践活动，根据《中共保山市委印发〈市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案〉的通知》（保发〔2014〕1号），《中共保山市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发〈保山市学校党组织开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（保群组〔2014〕6号）和《中共保山中医药高等专科学校委员会在全校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的精神，结合我系实际，制定全系深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
一、重要意义
群众路线是党的生命线，深入开展群众路线教育实践活动，是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、夯实基层基础的重大部署，是转变干部作风、全面深化改革、推进事业发展的重大举措。教育是民族振兴和社会进步的基石。护理系党组织开展教育实践活动，涉及的范围广、人员多、数量大，直接关系到全面贯彻党的教育方针，加快教育领域综合改革，加快转变教育发展方式，加快推进教育现代化；直接关系到促进教育公平公正，提高教学质量效益，维护社会和谐稳定，努力办好人民满意的教育；直接关系到夯实基层基础，提高服务群众的能力和水平，有效解决群众反映强烈的突出问题。
全系各级党组织要充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，进一步树立大局观念，强化责任意识，坚定工作信心，增强思想自觉和行动自觉，以严的标准、严的措施、严的纪律，深入开展好教育实践活动。要将开展教育实践活动的最终落脚点放到推动学校医学教育事业发展这一根本目的上来。围绕学校“十二五”规划，以立德树人为根本，以社会主义核心价值体系和核心价值观为引领，以全面深入推进学校内涵式发展为契机，大力加强师德师风建设和学术道德建设，凝聚正能量，整肃“四风”问题，加快育人质量工程、人才强校工程、校园安全工程、管理创新工程、新校区建设工程，做好迎接“公共体育课教学评估”、“特色骨干院校评估”申报、“创建规范教育收费示范高校”等工作，转变领导干部作风、提高人才培养质量、增强服务地方经济社会发展能力、提高人民群众对医学高等教育的满意度为目标。把作风建设放在突出位置，着力把教育实践活动的开展与深入贯彻学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神结合起来、与深化向杨善洲同志学习、“三查三看”、“四比四促”、“一教育五行动”、群众工作“六项制度”、“一把手”抓落实等好经验好做法结合起来、与学校改革发展中急需破解的难点、突出矛盾和广大师生员工反映强烈的热点问题结合起来，通过开展群众路线教育实践活动，使广大党员干部牢固树立群众观点，自觉贯彻群众路线，着力解决突出问题，切实转变工作作风，形成求真务实、开拓创新、团结干事的领导班子和敬业奉献、艰苦创业、奋发有为的高素质干部队伍，凝聚全系师生员工智慧和力量，群策群力推动学校科学发展和谐发展跨越发展。
二、范围对象
全系党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，以系领导班子为重点，广泛动员全体教职工积极参与。
三、主要任务
紧紧围绕学校党委确定的目标任务和部署要求，认真贯彻落实市委三届四次全会精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决系领导班子、领导干部、共产党员和教职工“四风”方面存在的突出问题，加强党员队伍马克思主义群众观点和党的群众路线教育，努力实现校风、教风、学风明显改进，党组织设置优化，党建工作科学化、规范化水平明显提升，党组织在推进学校教育改革、搞好教书育人、加强师生队伍建设中的领导核心作用进一步增强。
（一）着力解决“四风”方面存在的突出问题。重点解决不重视学习、理想信念不坚定；不注重打基础、急于做眼前文章；拈轻怕重、平庸无为、怕当风险、推脱躲滑；不负责任、不敢担当、冷硬蛮横；自由散漫、得过且过、玩风太盛，只要组织照顾、不要组织纪律；艰苦创业、奉献精神不足、缺乏勤俭节约的意识；职业道德意识不强，积极钻研劲头不足，知识老化；工作精力投入不够，深入实际、深入基层、深入师生不够，深入教学科研一线调研不够，解决实际问题能力不足，办法不多等问题。
（二）着力解决关系师生切身利益的问题。切实发挥校、系两级党组织的政治引领作用，大力促进教育公平，合理配置教育资源，抓好教学科研和教育信息化工作，认真探索高职高专办学思路，全面提升教育教学质量，促进学校协调发展，着力解决“上好学”的问题。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。建立健全家庭经济困难学生资助长效机制，全面推进新校区建设，提升办学水平，全力维护校园安全、和谐稳定工作。
（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强服务型党组织建设为抓手，探索创新学校党组织建设的新思路、新途径、新形式、新方法，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，树立党组织在学校的良好形象。培养选拔理想信念坚定、师德师风端正、热爱教育事业、教学实绩突出的党组织书记队伍，充分发挥教师党员在教书育人、管理育人、服务育人、活动育人中的作用，努力做到政治坚定明方向、教学科研创一流、为人师表当楷模、培养人才见成效。组织带领广大共产党员和教职工，为学校的发展、学生的成长提供更多更好服务，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。
四、方法步骤
严格按照《中共保山中医药高等专科学校委员会在全校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求组织开展，时间从2014年2月开始，2014年9月基本结束。要结合教育教学实际和师德师风建设要求，坚持时间服从质量，始终把质量放在第一位、不赶时间、不比进度，确保准备充分、以上率下、统筹推进。
（一）学习教育、听取意见（2014年2月—4月）
1、动员全体共产党员参与。按照《中共保山中医药高等专科学校委员会在全校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，以及市委第13督导组的安排，组织全系参加2月24日学校党委召开的我校党的群众路线教育实践活动动员大会，进行广泛深入的思想发动，向教职工讲清楚在学校开展党的群众路线教育实践活动的重要性和必要性、上级党组织的部署要求、学校的实施方案、对党员教职工的具体要求，使每名党员、教职工充分认识开展活动的重大意义，增强参加教育实践活动的自觉性、积极性和主动性。
2、结合实际进行学习教育。结合高等教育教学工作实际，组织党员、教职工认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，党的光辉历史和优良传统的学习，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。把《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《高等学校教师职业道德规范》、《云南省群众观点群众路线群众利益群众工作教育学习读本》、《中共云南省委关于印发〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉实施办法》等作为重要教材，同时，所有副处级以上干部参加“云南省群众路线在线学习网”的学习（登录方式：登录“云南网络党建”首页http://wldj.yn.gov.cn/，点击“云南省群众路线在线学习网”图片链接打开访问）。集中学习期间，参学干部要原原本本地学习，认认真真地研读，各党支部要采取灵活多样的方式，以先进典型为榜样，照镜子、找差距、明方向，深入开展向杨善洲同志和“最美教师”等先进典型学习活动。采取观看专题片、案例教育、“身边事教育身边人”等多种方式组织学习教育，抓好全系党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。每个领导班子集中学习讨论时间一般不少于3天，每名党员干部认真做好读书笔记，联系思想和工作实际撰写心得体会。系党总支适时组织开展各党支部书记学习心得交流，全系至少推荐5篇心得体会、民情日记、调研文章等学习成果，上交学校。
3、认真组织开展专题讨论。教育引导党员、教职工认真对照“党性强、师德好、业务精”的标准，按照“全面贯彻教育方针、全面实施素质教育、全面提高教学质量”的要求，以“一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切”为切入点，以“爱教育事业、爱学校、爱学生”为着力点，以“让社会满意、让家长放心、让学生成才”为落脚点进行专题讨论。通过学习讨论，解决好校领导、党员、教职工世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，使践行群众路线成为大家的普遍自觉。
4、广泛深入听取意见建议。坚持开门搞活动，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，把聚焦“四风”问题与找准制约学校更好更快发展的问题结合起来，系领导班子成员和各党支部书记要带头全面开展随机调研。在系内带头深入分管部门、联系班级、教研室、实验室、和师生员工中。在校外带头深入“四群”教育挂钩联系点，驻村入户，与群众同吃同住同劳动，体验民情、体察民苦。通过走访、座谈、随机调研、发放问卷等方式，充分、虚心听取群众对解决“四风”问题的意见建议，广泛征求对作风建设、内涵建设、民主管理等方面的意见和建议。要通过走访调研，发现问题、找准问题、解决问题，特别是师生员工对党员干部在联系师生、教学、科研、管理过程中反映强烈的热点和难点问题即知即改，立行立改，让群众看到变化、见到实效。为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二）查摆问题、开展批评（2014年5月—6月）
1、找准找实存在的突出问题。坚持聚焦“四风”对照查，不“跑偏”、不“散光”。在学习教育、听取意见的基础上，按照为民务实清廉的要求，系领导班子和党员领导干部组织开展“六个对照活动”，即学习和对照党章和中央八项规定及省市委和学校党委有关规定精神，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对照《高等学校教师职业道德规范》，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，查找“四风”问题具体表现，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
2、认真撰写对照检查材料。护理系领导班子和党员领导干部在深入查摆分析问题的基础上，撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。要紧扣反对“四风”主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，讲真话、讲实话、讲心里话。要防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题；要防止把对照检查材料写成述职报告、工作总结。党总支领导班子及班子成员和学校副处级干部的对照检查材料由学校各督导组负责审阅后报学校实践教育活动领导小组办公室备案，各党支部书记的对照检查材料由党总支书记审阅，普通党员的对照检查材料由支部书记审阅。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。系党组织要按程序精心组织召开专题民主生活会。会前，结合征求到的意见建议，深入开展谈心交心；会上，用好批评和自我批评的有力武器，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，使心灵受触动、思想受教育，达到“团结—批评—团结”的目的；会后，在一定范围通报民主生活会情况。系领导班子召开民主生活会时间一般不少于1天。同时，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
（三）整改落实、建章立制（2014年7月—9月）
1、全面深入抓整改。要立说立行、立行立改、边动员边整改，边学习边整改、边查摆问题边整改，坚持“准、狠、韧”，思想问题和实际问题一起抓，大问题和小问题都不放过，有一件改一件，改一件成一件，切实解决学校发展和群众关心的实际问题。要认真落实整改方案，要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，整改方案要在一定范围内公示。要注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
2、强化正风肃纪。坚持“严”字当头，执行党的纪律不含糊。紧扣为民务实清廉要求，2014年7月组织开展“正风肃纪集中推进月”活动，着力整改“四风”方面存在的突出问题，坚决纠正部分党员干部在联系师生，教学、科研、管理过程中出现的作风漂浮，事业心、责任心不强，效率不高等问题，切实加强校风、学风、教风建设。同时，要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿。凡是违反《党章》和党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育促其改进；对群众意见大，不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对顶风违纪的，要严肃处理；对软弱涣散的党组织，进行集中整顿；对不按党员标准严格要求自己的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
3、健全完善制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，结合系党务、系务工作，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。一是明确制度建设重点。把落实为民务实清廉要求，作为制度建设的出发点和落脚点。着重建立健全党员干部作风状况考核评价机制，工作责任追究制度，厉行节约和制止浪费制度，建立公务支出和公款消费、公款出国、科研经费使用管理等方面的审计制度。着重完善系部党组织党政联席会议制度、议事规则和决策程序，完善系领导联系班级制度、调查研究制度、系（部）领导联系学生宿舍制度、班主任（辅导员）联系家长制度等党员干部直接联系群众制度，完善教职工请销假制度，完善党务公开和校务公开制度；二是要对护理系已有制度进行全面梳理，及时开展“废、改、立”工作。对经实践检验行之有效的制度，继续坚持；对不适应学校发展需要的要进行修订完善；对制度缺位的，要抓紧建立，堵塞漏洞。在制度建设中，要坚持走群众路线，加强调查研究，广泛听取广大师生对相关制度建设的意见建议，防止和避免闭门造车，确保制度配套衔接、务实管用；三是坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，狠抓制度的落实，强化制度的执行力，特别是要加大对护理系关于加强作风建设的有关规定的执行力度，加强督促检查，使护理系作风建设真正取得实效。用严明的制度、严格的纪律、严密的监督形成作风建设的长效机制。
4、总结教育实践活动。根据教育实践活动实际进展情况，通报开展活动的做法和成效、查摆的突出问题和整改措施、存在的问题和下步工作意见等，对教育实践活动进行全面总结，并结合庆祝教师节活动召开总结大会，同时将总结材料按要求上报学校党委。
五、具体要求
各级党组织要高度重视，加强对教育实践活动的领导和指导，要精心组织、统筹推进，以高度的政治责任感抓好教育实践活动，确保取得实效。
（一）明确责任，保证教育实践活动全覆盖。为抓好我系教育实践活动，成立护理系党的群众路线教育实践活动领导小组，由党总支书记张维平同志任组长，党委副书记及党委委员担任副组长，有关部门负责人为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组，全面组织实施学校教育实践活动。学校党委和党总支是教育实践活动的主体，在抓好本班子教育实践活动的同时，负责抓好所属党组织教育实践活动。
（二）抓好落实，确保教育实践活动扎实推进。要认真领会、准确把握教育实践活动的总体要求，把每个环节的规定动作做扎实、做到位。既要充分运用灵活多样、务实管用的方式抓好党员干部的学习教育，又要坚持走群众路线，广泛听取意见建议；既要找准找实突出问题，又要激发党员的内在动力，搞好民主评议党员工作；既要列出问题清单，针对存在问题提出整改措施和办法，又要开门搞整改，及时公布整改情况。
（三）统筹兼顾，妥善处理好工学矛盾。各基层党组织既要认真落实省委、市委和学校党委的统一部署，坚持基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，创造性的开展特色性的“自选动作”，增强教育实践活动的针对性和实效性。要把组织开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会、省委九届七次全会、市委三届四次全会精神结合起来，与推动保山中医专科学发展和谐发展跨越发展、深化“四群”教育、创新基层党建、做好本职工作、完成今年各项任务紧密结合起来，坚持两手抓、两手硬，做到两不误、两促进。
（四）示范带动，坚持以上带下、以上率下。坚持党总支书记带党支部书记，党支部书记带党员，一级带一级，一级抓一级，一级对一级负责。各级领导班子成员特别是主要负责同志，要率先垂范，以身作则，在教育实践活动中走在前面，充分发挥以上带下、以上率下的示范带动作用。
（五）抓好宣传报道，营造良好氛围。党总支要充分配合学校宣传部门发挥校园宣传媒介和有关新闻单位的作用，大力宣传中央、省市委和学校党委有关精神，通过活动简报、新闻报道、先进典型宣传、工作综述、专题专访等形式，充分反映学校开展教育实践活动的进展和成效，为开展教育实践活动营造良好的舆论环境和氛围。
保山中医药高等专科护理系党总支
2014年2月25日
