中共保山中医药高等专科学校护理系总支委员会关于“基层党建推进年”实施方案

为深入贯彻中央从严治党、大抓基层的要求，认真落实省委把2016年作为“基层党建推进年”的部署安排，切实推进学校基层党建全面进步、全面过硬，为保山中医专实现跨越式发展提供坚强保证，根据《中共云南省委高校工委关于印发“基层党建推进年”的实施方案的通知》（云高工组〔2016〕13号）、《中共保山市委办公室印发〈关于实施“基层党建推进年”的工作方案〉》（保办发〔2016〕25号）、关于印发《中共保山中医药高等专科

学校委员会关于“基层党建推进年”实施方案》的通知要求，特制定如下实施方案。

一、成立领导小组

组长：张维平

成员：郭秀成、朱玉焕、朱雪芹、许家萍

下设办公室主任：郭秀成

二、总体要求

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，认真学习贯彻省委九届十一次、十二次全会精神、市委三届六次全会精神，学习贯彻全省、全市组织部长会议、基层党建工作会议和教育工作会议精神，围绕高校立德树人根本任务，以落实全面从严治党要求为主线，以发挥基层党组织作用为重点，着力增强高校基层党组织整体功能。坚持问题导向，重点解决部分基层党组织政治功能不强，部分教师党支部、学生党支部建设不规范，党组织生活不严肃、不认真、不经常，党员发展和教育管理不规范、不严格等问题，努力做到用人立得起、党建推得开、制度抓得严、责任落得实、形象树得好，实现“强责任、强队伍、强功能、强保障、强基础”的目标，为保山中医专“十三五”时期开好局起好步提供坚强保证。

三、重点任务

（一）抓思想政治引领，提升意识形态工作水平

1．加强理论武装。分层次抓好领导干部、教职工和学生党员的“两学一做”学习教育，抓好党委中心组学习、专题研讨、研究阐释、理论宣讲等工作。加强中国特色社会主义和中国梦教育，加强业余党校教育培训，加强《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系》、《思想道德修养与法律基础》和《形势与政策》等思想政治理论课教育教学。认真组织开展纪念中国共产党成立95周年活动。广泛开展入党宣誓、党内关爱、志愿服务、党的知识竞赛等系列纪念活动，切实抓好党章党规进党校、进课堂、进媒体工作。着力抓好“共筑中国梦同绘彩云南”2016年云南省高校百场形势政策报告会。创新宣传思想工作的理念、内容、手段、方法。加强舆论引导，改进网络宣传舆情工作，强化网络法律和道德教育。遴选和推广高校宣传思想工作优秀成果。

2．加强社会主义核心价值观教育。以社会主义核心价值观引领教育工作，把增强学生社会责任感、法治意识、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到教育教学全过程。把培育和践行社会主义核心价值观融入到教学、管理、服务、文化建设、实训实习、科研等各方面，融入学校办学育人全过程，构建教书育人、管理育人、服务育人、文化育人、实践育人、科研育人合力，提升大学生思想政治教育质量。深入开展爱国主义教育，抓好中华优秀传统文化教育和革命传统教育。从“日行一善”、“月读一书”入手，培育书香人文校园，积极创建并申报社会主义核心价值观教育示范学校。

3．加强意识形态工作队伍建设和阵地管理。认真贯彻落实中央办公厅《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和教育部、云南省实施细则，严格落实意识形态工作责任制，压实各级党组织的主体责任制，细化工作责任，强化各级党组织书记的第一责任人，管好方向导向，管好队伍阵地，把握意识形态和宣传思想工作领导权、话语权，巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位，制定加强高校宣传思想工作队伍建设的实施意见。强化对课堂、讲堂、论坛、研讨会、报告会和各类学生社团的管理，加强校刊校报、校园广播、学校各类网站平台、QQ群、微信平台等阵地的建设和管理，做到政治有底线、学术有规范、宣传有纪律、教学有要求、活动有范围。

（二）抓党建制度落实，推动从严落实管党治党责任

4.强化校系党政联席会议制度落实。认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和云南省实施办法，进一步健全和系党政联席会议制度，强化系党组织书记抓党建工作职责、行政负责人抓思想政治工作职责，充分发挥院系党组织的政治核心作用。强化系党组织对基层党支部建设的指导，进一步细化党支部和党支部书记的工作职责。

（三）抓规范管理，从严从实加强党员队伍建设

5．严格开展基层党组织基础工作集中整治。认真落实市委组织部《关于在“两学一做”学习教育中开展基层党组织基础工作集中整治的通知》（保组通〔2016〕26号）要求，扎实开展5项集中整治。

集中整治基层党组织不按期换届选举问题。严格落实党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《云南省贯彻< 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>实施办法》规定，按照校级党委每届任期5年，系党总支每届任期4年，教职工党支部每届任期3年，学生党支部每届任期2年的要求，按期组织换届选举。

集中整治对“三会一课”制度执行不到位问题。结合主题党日、党员固定活动日和党员积分制等，坚持和落实好“每月1次党小组会、每月1次支部委员会、每季度1次支部大会、每季度为党员上1次党课”的“三会一课”制度，严格落实民主评议党员、党性定期分析、党员目标管理等制度，规范和创新师生党支

部组织生活。

集中整治党员交纳党费不规范问题。严格落实中央组织部《印发〈关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定〉的通知》（中组发〔2008〕3号）和省委组织部《关于进一步规范党费交纳工作的通知》（云组通〔2016〕6号）要求，实行“党费日”制度，引导广大师生党员自觉、按月、足额交纳党费，增强党的意识和党员意识。

集中整治不坚持程序标准发展党员和党员档案管理不规范问题。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》《云南省从严从实管理党员若干规定》，坚持党员标准，严格按规定程序和要求发展党员，高度重视在青年教师、学术骨干中发展党员。认真组织开展党员发展管理基础工作专项调研整治“回头看”，实行重点问题整改落实销号制。严格党员档案管理。认真组织实施新党员教育培训，加强入党积极分子的培训教育和动态管理。

集中整治组织关系转接不及时问题。认真落实《中共中央组织部关于做好高校毕业生党员组织关系管理工作的通知》（组通字〔2015〕33号），制定学校的具体实施细则，区分已落实工作单位、未落实工作单位、出国留学和出境学习等不同情况，从源头上加强高校毕业生党员组织关系管理。抓好高校党员组织关系集中排查工作，重点排查组织关系保留在高校党组织的毕业生党员、党组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员和离职后出国进修的教工党员，努力使每名流动党员、失联党员、“口袋”党员回归党组织，纳入组织有效管理。

6．加大软弱涣散基层党组织整顿力度。认真贯彻落实中央、省委的安排部署，按照《关于建立基层党组织晋位升级长效机制的指导意见》（中组发〔2012〕19号）、《云南省基层党组织晋位升级工作流程(试行)》（云组通〔2013〕9号）、《关于印发在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案的通知》（云群办〔2014〕12号）等文件的要求，深入开展整顿软弱涣散基层党组织工作，严格程序标准，增强整改实效，健全学校领导挂点帮扶软弱涣散基层党组织等制度，全面促进基层党支部晋位升级。

7．深化作风和党风廉政建设。进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动的实践成果、制度成果和理论成果，深入推动践行“三严三实”和“忠诚干净担当”。持续开展对违反中央八项规定精神和“四风”问题的治理和“六个严禁”整治，切实加强校风教风学风建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，强化党内监督，加大纪律审查力度。

（四）抓服务型党组织建设，提升基层党组织的服务功能

8．加强高校服务型党组织建设。认真贯彻落实《中共云南省委高校工委关于印发加强高等学校服务型党组织建设实施意见的通知》（云高工组〔2015〕19号），围绕服务学校深化改革、服务学校内涵发展、服务学生成长成才、服务教师教书育人、服务党员发挥作用等“五个服务”，加强基层服务型党组织建设。 9．强化基层党建与脱贫攻坚“双推进”。充分发挥教育、科技、人才、智力、信息等优势，大力实施人力资源扶贫工程、科技成果扶贫工程、特定产业扶贫工程和专业特色扶贫工程。推动基层党组织建设与“挂包帮”定点扶贫工作有机结合，扎实开展高校基层党组织对挂包村的扶贫攻坚，以党建带扶贫，以扶贫促党建，互结对子，互促共进。

（五）抓保障机制完善，努力夯实基层党建工作基础

10．加强高校党务工作者队伍建设。认真贯彻落实《云南省贯彻〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉实施办法》中“专职党务工作人员和思想政治工作人员按全校师生员工总数的1%配备”的规定，配齐配强党务工作人员。在系级党组织设置1-2名组织员。选拔党性意识、服务意识、服务能力强，在师生中有威信的党员干部担任系党组织书记，选优配强党支部书记。

（六）抓教育培训，提升基层党组织带头人的素质能力

（七）抓“互联网+党建”，创新驱动基层党建工作

11．认真实施“互联网+党建”行动计划。按照省、市委组织部安排部署，探索“互联网+基层党组织、党员教育管理和服务”新模式，通过建立网上党支部，开展形势政策宣传、党员教育管理、组织生活、党费收缴等运用，开拓网络党建和思想政治工作新平台，开发激发正能量的特色宣传栏目，努力实现实体与网络相结合、线下与线上相结合、流出与流入相结合，把广大党员纳入党组织有效管理。

12．努力提升学校党建信息化水平。推动加强党员党组织信息库的建设和利用。重视开发以手机为载体的党建信息平台，延伸党建新领域，不断提升宣传引领能力和党建工作信息化水平。

四、组织领导

（一）强化责任落实。学校党委统筹抓好 “基层党建推进年”的领导，学校党委组织部负责综合协调、工作指导和督促检查。各党总支要把“基层党建推进年”作为2016年基层党建工作的重要工作来抓，认真落实责任，突出重点、破解难点，把各项任务落到实处。

（二）强化工作考核。“基层党建推进年”工作情况列入今年学校各基层党组织书记抓基层党建工作的述职评议考核的重要内容。列入各基层党组织书记年度考核内。

（三）强化督促检查。学校“两学一做”学习教育协调小组各督导组要采取随机调研、专项检查、列表督查等方式，对全校各级党组织实施“基层党建推进年”情况进行督促检查。

（四）强化舆论宣传。要通过各种方式大力宣传加强基层党建工作的好做法、好经验，营造大抓基层的浓厚氛围。对工作中涌现出来的先进人物和先进经验，要及时挖掘提炼和总结推广，切实营造推进基层党建工作的良好氛围。

护理系党总支

2016年6月14日