保山中医药高等专科学护理系党总支
关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施方案
在全省县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育（以下简称“专题教育”），是省委根据中央要求、结合云南实际作出的重大决定，是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的具体行动。为切实开展好我系专题教育活动，根据《中共保山市委印发< 市委关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施方案>的通知》（保发〔2015〕5号）和《中共保山中医药高等专科学校委员会关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施方案》精神，结合我系实际，制定本实施方案。
一、目标要求
深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻全面从严治党要求，全面提高干部思想政治业务素质和能力，聚精会神抓党建，凝心聚力谋发展，为推动保山中医药教育事业持续快速健康发展夯实基础。
（一）贯彻全面从严治党要求，自觉践行“三严三实”。把“三严三实”作为检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。通过开展专题教育，使党员干部做到严以修身，切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。做到严以用权，坚持用权为师生，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。做到严以律己，始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法、校纪校规、学术道德规范，做到廉洁自律、为人师表。做到谋事实，能够坚持从学校、部门实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合立德树人、教书育人的工作实际，符合高等教育发展规律，符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。做到创业实，能够始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起学生、家长、社会检验的立德树人、教书育人的高校教育业绩。做到做人实，能够始终对党、对组织、对人民、对党的教育事业、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
（二）坚定政治品格，做到对党忠诚。对党忠诚是政治品格。党员干部要绝对忠于党、忠于祖国、忠于党的教育事业，在任何情况下，不管遇到什么困难，不管遇到什么大风大浪，都要同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，站稳坚定的政治立场。学校各级党员领导干部既是“忠诚干净担当”的笃行者，又要结合职能，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。
（三）坚守为官底线，做到个人干净。个人干净是为官底线。党员干部要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的立德树人、教书育人的职责，守住自己的政治生命线，守住为人师表的生命线，守住正确的人生价值观。要防止和避免守不住为官底线、为师的底线，将特权享受、学术作弊当作丈量成功的标尺，以金钱财物作为衡量得失的准绳，背离从教为师的正道，以致个人栽跟斗，党的声誉受损害，党的教育事业遭损失。
（四）坚持从政准则，做到敢于担当。敢于担当是从政准则，是领导干部的职责所系、使命所在。党员干部要敢想、敢做、敢当，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。面对学校全面深化改革面临的各种风险和难题，全校各级领导干部要有强烈的担当精神，忠诚履职、勇于担当、敢于负责，在敢于担当中历练提高，创造经得起学生、家长、社会检验的立德树人、教书育人的高等教育业绩。
二、时间范围
根据市委和学校党委安排，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育从2015年1月开始，大体安排半年以上的时间。参加的重点范围是护理系党总支县处级以上领导干部（含非中共党员干部）；根据实际情况，灵活务实、力所能及地开展学习，不要求开展党性分析。
三、主要任务
通过开展专题教育，巩固拓展学校党的群众路线教育实践活动“学习善洲、立德树人”成果，要促使党员干部深刻理解、准确把握“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵，坚持以焦裕禄、杨善洲、高德荣等先进典型为标杆，自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为服务师生、干事创业的行为准则，针对学校干部，对党的理论、政策法规勤学深研不够；世界观、人生观、价值观改造不够；践行培育社会主义核心价值观示范引领不突出；密切师生、服务师生不到位；从教职业情感和责任意识淡化；开拓进取、攻艰克难精神不足；工作前瞻性不强；不勇于担责；工作推诿扯皮；对“七个廉政风险”防控认识不足等顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使学校干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风全面纯洁起来，使党的政治生态清澈明朗，以党风带校风教风学风，凝聚师生一心一意谋发展的正能量，为推进学校科学发展，服务地方经济社会发展，为办好人民满意的大学，为促进边疆中医药教育事业谱写保山中医专新篇章。
四、方法步骤
专题教育要抓实学习教育提高认识、征求意见查找问题、党性分析开展批评等工作，突出问题导向，持续深化专项整治，切实解决存在问题。
（一）抓住思想建党这个根本，全面加强理论武装
1．统一思想认识。坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，突出党性教育，采取党委理论中心组学习、专题研讨、大宣讲等方式，讲清深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重要性和紧迫性、中央、省委以及市委的部署要求、我校的实施方案、对领导干部的具体要求，增强党员干部参加专题学习的自觉性和积极性，引导各级领导干部充分认识学习贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义，深刻理解“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”这一根本问题，切实增强开展专题教育的思想自觉和行动自觉。
2．集中学习培训。要采取集中辅导、专题讲座、研讨交流、基地体验等形式，注重发挥学校党校的作用，对处级领导干部进行培训，确保处级以上领导干部参加学习教育全覆盖。学习中国特色社会主义理论体系、习近平总书记的系列重要讲话精神、高等教育理论、现代科技、党风党纪、法律法规等知识，学习《党章》、党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》等重要文件，学习《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《以杨善洲同志为镜子》等书籍。引导党员领导干部坚持不懈地开展理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法治教育，大力学习弘扬焦裕禄、杨善洲、高德荣精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。
3．坚持以上率下。系党总支带头，坚持理论学习制度，每年开展集中学习10次以上。专题教育期间，党总支主要负责同志要带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会，并带头讲一次党课，发挥好示范带动作用。党总支将适时组织开展各部系“一把手”学习心得交流。参加专题教育的领导干部都要把自己摆进去，主动学、扎实学，坚持理论联系实际，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。
4．开展专题讨论。要坚持以杨善洲等先进典型为生动教材，以“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，认真组织开展专题讨论，照镜对标，照出差距、照出方向、照出动力。要组织开展警示教育，用发生在身边和省、市查处的反面典型现身说法，引导各级领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，深刻认识违反党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害，切实做到警钟长鸣、警惕长存。
（二）抓好自查自纠这个关键，从严查找问题
要通过深入各部门、实习医院、用人单位和服务对象听取意见，查找问题；综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、网上公开征求意见、到困难多问题多意见大的地方听取意见建议等多种方式，广泛师生、党员群众、工作和服务对象等各领域各方面的意见建议。以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，对照中央、省、市、学校党委关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求，对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”，对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题，分析原因；同时，要以杨善洲为镜子，进行深刻反思讨论，进一步找准查实自身在“三严三实”和“忠诚干净担当”方面存在的差距，切忌查找问题见事不见人、对人不对己、避重而就轻。
结合深化教育综合改革，结合各自工作实际，列出部门和个人的“权力清单”“责任清单”和“负面清单”，定职责、定目标、定措施，切实解决因不熟悉职责任务，不熟悉政策业务而不会担当、不敢担当的问题。要列出“权力清单”，明确该做什么，能做什么，做到“法无授权不可为”；列出“责任清单”，明确该如何服务、怎样管理，种好“责任田”，当好“服务员”，做到“法定职责必须为”；列出“负面清单”，明确不该做什么、不能做什么。通过列出并认真落实“三个清单”，促使领导干部在其位谋其政，正确履职尽责，不推诿、不扯皮，不越界、不违规，大胆开拓创新，敢担当、能担当、善担当。
（三）抓住党性分析这个核心，严肃党内政治生活
要围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对师生、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料。党性分析既要联系思想实际、又要联系工作实际，既要罗列问题表现、又要列举具体事例，既要分析问题原因、又要明确整改方向，切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。防止以班子问题代替个人问题，以表象问题代替实质问题，以教育实践活动查找的问题代替专题教育的问题。非中共党员干部可不进行党性分析，但要按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，认真进行对照检查。
2015 年“七一”前后，参加专题教育的领导班子和领导干部要以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会，进一步推动各级领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题，使党内生活进一步严肃起来。学校党委督导组要审阅我系专题民主生活会方案，督促指导班子成员形成在专题民主生活会上相互批评的“单子”；要对专题民主生活会整体情况和党员干部的党性分析材料、开展批评与自我批评情况进行评价，并向主要负责同志反馈。
（四）抓住专项整治这个重点，切实解决存在问题
党的群众路线教育实践活动解决了一大批问题，干部作风明显转变，但对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，仍有很大差距。要认真对照省委李纪恒书记在专题教育动员大会指出的10个方面问题，在专题教育中，要坚持边学边查边改，从一开始就改起来，实抓实改，常整常改，不断巩固和拓展教育实践活动成果，推动党风政风持续好转、根本好转，带动形成良好的校风学风教风。要继续深化党的群众路线教育实践活动中央确定的21 个方面、省委确定的12 个方面、市委确定的9 个方面46项和学校党委确定的8个方面21项整治项目的落实，抓好教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”明确的整改事项。除抓好省委部署的整治严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6 个方面突出问题外，结合我校实际，还要重点整治“为官不为、不会担当、不敢担当，作风不实、部分干部玩风浓、遵章守纪不严，服务师生意识不强” 等方面突出问题。
作出整改承诺。各级领导干部要切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，提出整改对策，作出整改承诺，接受党员群众监督。着重解决好党内政治生活不正常、形形色色的潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰、各种各样的特权现象等违背“三严三实”和“忠诚干净担当”的问题。
开展主题实践活动。开展“传承弘扬善洲精神、做人民满意的好干部、奋力加快全面建成小康社会步伐”主题实践活动，把“四比四促”不断引向深入，认真落实干部直接联系服务群众制度，领导班子成员特别是“一把手”要带头深入到社区报到为群众服务，认真落实“三深入四联户”要求，采取驻村蹲点、民情恳谈等多种形式，真正蹲下去、扎下来，践行杨善洲精神，以解剖麻雀的方式，研究问题、解决问题，把联系点办成示范点，全面落实“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求。
五、工作措施
专题教育要充分借鉴运用党的群众路线教育实践活动和我系近年来持之以恒抓党的建设、干部队伍建设、作风建设的成功经验和做法，坚持理想信念教育，把思想政治建设放在首位；坚持从严要求与真诚关心相结合，推动干部作风持续转变；坚持以上率下、教育与实践并重；坚持管用制度和有效载体并举，把深化向杨善洲同志学习、“三查三看”、“四比四促”、“一把手”抓落实、“一教育五行动”、群众工作“六项制度”等好做法充分融入到专题教育中，确保取得实效。
（一）坚持把学习教育贯穿始终。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党章意识、大局意识、责任意识，切实做到在党言党、在党忧党、在党兴党；深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵；学习法律法规，全面推进依法治校；学习国学经典，弘扬中华民族的优良传统，践行社会主义核心价值观;学习善洲精神，不断坚定理想信念、增强宗旨意识；学习政策业务，提高知识水平。通过学习，不断提高自身修养和综合素质，切实解决不想担当、不会担当、不敢担当的问题。
（二）坚持把传承弘扬善洲精神贯穿始终。杨善洲是践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的楷模。作为杨善洲精神发祥地的保山，要进一步深化“四比四促”向杨善洲学习活动，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。集中学习，要深入学习杨善洲先进事迹、实地体验杨善洲谋事创业、艰苦奋斗的精神，不断加强党性锻炼，增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉；党性分析，要以杨善洲为镜子，深刻剖析自我，对照杨善洲查找“忠诚干净担当”方面存在的差距和不足；专项整治，要弘扬善洲精神，直面问题和矛盾，敢于较真碰硬，切实解决存在的突出问题。
（三）坚持把整改落实贯穿始终。要把专题教育与党的群众路线教育实践活动整改落实有机衔接起来，坚持边学边查边改，能改的马上改，从一开始就改起来；各部门要针对存在的突出问题，确定专项整治重点，把集中力量突破和持续用力整改结合起来，一项一项整治，改一件成一件；对暂时无法整改的，要创造条件、形成制度机制长期整改。
（四）坚持把从严从实贯穿始终。坚持高标准、严要求，做到思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来，每个环节、每项工作都要“严”字当头，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿教育实践活动始终。巡回督导组要把从严督查、从实指导贯穿于督导工作全过程，把工作压力传导到每一个教育对象，确保专题教育不虚、不空、不偏、不走过场。
（五）坚持把照准正反两面镜子贯穿始终。要坚持以焦裕禄、杨善洲、高德荣等先进典型为生动教材，学习他们的崇高精神和模范行为，把好权力关、金钱关、美色关；以违背“三严三实”和“忠诚干净担当”的反面典型为警示，让领导干部从中汲取教训，明底线、知敬畏，真正敬法畏纪、遵规守纪。
（六）坚持把“一把手”抓落实贯穿始终。各部门“一把手”要发挥引擎带动作用，用“向我看、跟我干、敢担当”的实际行动，真正把自己摆进去，在专题教育中作表率、树标杆，形成一级做给一级看、一级带着一级干、层层抓落实的工作格局。
六、组织保障
要把深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，以高度的政治责任感，按照市委的统一部署，加强领导、精心组织，上下联动、统筹推进，把专题教育抓紧抓好、抓深抓实、抓出成效。
（一）成立领导机构。系党总支成立系党总支书记张维平担任组长、副书记郭秀成为副组长、其他总支委员为成员的专题教育领导小组，领导小组下设办公室，由总支委员许家萍负责专题教育日常工作。认真制定方案、及时动员部署、精心组织实施。
（二）落实责任主体。党总支是本部门专题教育的责任主体，要高度重视，认真组织开展专题教育。党总支主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，亲自研究部署、带头参加活动；护理系、人文社科部、图书馆要在专题教育中承担相应职责，形成工作合力，确保专题教育有序推进。
（三）强化督促检查。按照学校党委的安排，学校党委派出4个巡回督导组，负责对各党总支的专题教育进行督导。党总支要积极配合督导组的工作，加强联系，主动汇报开展专题情况，自觉接受督导检查。要坚持实事求是，力戒形式主义，做到“不虚”、“不空”、 “不偏”，确保专题教育取得实效。
（四）注重统筹兼顾。党总支要把开展专题教育与贯彻落实中央、省委系列决策部署和市委三届五次全会精神结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与大力推进依法治校结合起来，与全面落实我校各项任务、推动我校科学发展和谐发展跨越发展结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与“全面铺开”基层服务型党组织建设结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，有序推进，确保做到两不误、两促进，以专题教育推动当前工作，以当前工作的成效检验专题教育的成果。
（五）强化正风肃纪。坚决贯彻中央、省委、市委和学校党委决策部署，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定，坚持以零容忍的态度惩治腐败，对在专题教育中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要露头就打，加大查处、通报和曝光力度，形成震慑。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部坚决进行组织调整。把制度治党放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党的建设规范化、制度化、科学化，强化制度执行力。
（六）强化宣传引导。系党总支要提前谋划、高位启动，把握正确导向，贴近工作实际，抓舆论引导、抓选题策划、抓典型案例、抓理论评论、抓舆论监督，形成舆论强势，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。
二〇一五年二月五日
